El conseller de Hacienda, José Antonio Rovira, ha pasado por el programa ‘Liderazgo Económico’ de 12TV, presentado por Luz Sigüenza, para analizar los nuevos presupuestos de la Generalitat Valenciana y las principales medidas económicas que afectan a las empresas y ciudadanos de la Comunidad Valenciana, con especial atención a la provincia de Alicante.
Durante la entrevista, Rovira ha defendido una política basada en la reducción de impuestos, la simplificación administrativa y el apoyo al tejido empresarial, al tiempo que ha reclamado una reforma del sistema de financiación autonómica que permita acabar con la situación de infrafinanciación de la Comunidad Valenciana.
“El 80% del presupuesto está dedicado a políticas sociales”
Pregunta: La Generalitat acaba de aprobar los presupuestos. ¿Son unas cuentas pensadas para gestionar el presente o para transformar el modelo económico de la Comunidad Valenciana?
Respuesta: Son, básicamente, unos presupuestos muy sociales. El 80% del gasto está dedicado a partidas sociales como sanidad, educación, servicios sociales y vivienda, porque hoy la vivienda se ha convertido también en un elemento social.
Esto hace que no podamos dedicar todo lo que querríamos a inversiones en infraestructuras. Podríamos hacer muchas más inversiones si tuviéramos una financiación adecuada. Estamos hablando de la infrafinanciación que sufre la Comunidad Valenciana.
P: ¿Qué medidas van a notar las empresas de la Comunidad Valenciana con estos presupuestos?
R: Lo que entendemos que debe hacer la Generalitat y, en concreto, la Conselleria de Hacienda es ayudar a las empresas.
Cuando llegamos al Gobierno, hace algo más de tres años, nos encontramos con lo que nosotros considerábamos un auténtico “infierno fiscal”, tanto para las empresas como para los ciudadanos. Iniciamos una política de reducción progresiva de impuestos que, curiosamente, se ha demostrado que nos ha llevado a ingresar más.
La bajada de impuestos ha incentivado la actividad económica. Los datos están ahí: la recaudación ha ido aumentando año tras año porque dejar más dinero en el bolsillo de los ciudadanos genera actividad económica.
También hemos llevado a cabo un proceso importante de simplificación administrativa. La Administración no puede ser un obstáculo ni para los ciudadanos ni para las empresas a la hora de relacionarse con ella. Y queremos seguir avanzando en ese proceso.
“Alicante lleva cuatro años a la cola de las inversiones del Estado”
P: Usted ha hablado de infrafinanciación. ¿Cómo afecta esta situación a la capacidad de inversión?
R: Lo que realmente me causa pena, siendo alicantino, es que este vaya a ser el cuarto año en el que la provincia de Alicante esté a la cola en inversión del Estado. Llevamos cuatro años siendo los últimos y esa es la pura realidad.
En cuanto a los presupuestos de la Generalitat, tenemos una inversión muy elevada en educación, también en sanidad y estamos con la ampliación del Hospital de Orihuela. Hay igualmente inversiones en infraestructuras viarias.
Muchas inversiones están territorializadas porque así aparecen en los presupuestos y otras son genéricas para toda la Comunidad. Yo me encargo de que la proporción correspondiente a la provincia de Alicante sea la adecuada. Ser alicantino y estar en Valencia alguna ventaja tiene que tener para esta provincia.
Apoyo a la empresa familiar y al sector agrario
P: ¿Qué medidas concretas van a percibir las empresas?
R: Para las grandes empresas estamos intentando facilitar su relación con la Administración mediante la simplificación administrativa. También estamos haciendo un esfuerzo especial con la empresa familiar. Este año hemos dado un nuevo paso ampliando las exenciones en la transmisión de empresas familiares hasta el cuarto grado, incluso aunque los beneficiarios no trabajen en la propia empresa.
También hemos realizado un esfuerzo especial para las explotaciones agrarias, que muchas veces son familiares, con ayudas a nuevos agricultores y a quienes mantienen sus explotaciones, además de facilitar la transmisión de esas explotaciones agrarias y ganaderas.
La Administración tiene que estar para ayudar y favorecer a la empresa. Pero quien genera realmente la riqueza y el empleo es la empresa privada y esa es nuestra visión.
“El impuesto de sucesiones y donaciones prácticamente ha desaparecido”
P: ¿Qué planteamiento tiene la Generalitat para que las empresas continúen creciendo y generando empleo?
R: En estos presupuestos vamos a seguir avanzando en la rebaja de impuestos. Aquí prácticamente ha desaparecido el impuesto de sucesiones y donaciones.
Inicialmente situamos en el 99% la bonificación para hijos, padres y abuelos. Este año ha entrado en vigor una bonificación del 25% para tíos, hermanos y sobrinos y el año que viene, a mitad de 2027, llegará al 50%. Nos situaremos así en un tratamiento fiscal del impuesto de sucesiones y donaciones gestionado por la Generalitat que será de los mejores de toda España.
También hemos reducido el impuesto de transmisiones patrimoniales. Cuando se compra una vivienda nueva se paga IVA, que es una regulación estatal. Pero cuando se trata de una vivienda de segunda mano, que es la gran mayoría de las compraventas, se paga el impuesto de transmisiones.
Con el anterior Gobierno autonómico teníamos uno de los tipos más altos de España. Lo hemos bajado este año del 10% al 9%. Ya habíamos aprobado reducciones para jóvenes, familias numerosas y personas con discapacidad. Ahora esta rebaja es general para todos. También hemos reducido del 1,5% al 1,4% el impuesto sobre actos jurídicos documentados que se paga al comprar una vivienda. Cualquier medida fiscal que tomemos ayuda a la actividad económica y esa es la senda que hemos elegido.
“El nuevo modelo de financiación ni siquiera nos sitúa en la media”
P: La infrafinanciación continúa siendo uno de los grandes lastres de la Comunidad Valenciana. ¿Por qué después de tantos años sigue sin haber una solución?
R: El modelo actual se aprobó en 2009, cuando era presidente Rodríguez Zapatero. Después llegó una crisis importante y no era el momento de cambiar el sistema. Posteriormente llegó Pedro Sánchez, que lleva ya varios años en el Gobierno, y no ha hecho ningún esfuerzo por cambiar el modelo.
Ahora, a última hora, en un acuerdo con Cataluña, se han inventado un modelo que inicialmente puede mejorar nuestra situación porque estamos a la cola. Pero es que ni siquiera nos sitúa en la media. El nuevo modelo no nos coloca en la media de financiación por habitante ajustado. Nosotros estábamos pidiendo que, mientras se plantea un nuevo modelo, se estableciera al menos un fondo de nivelación transitorio. Ese fondo lo pedía Arcadi España cuando era conseller de Hacienda y ahora que es ministro no me lo quiere dar. Esa es la realidad.
Este modelo, si se aprueba, será con una minoría, porque incluso hay comunidades autónomas gobernadas por el Partido Socialista que están en contra. Es un modelo hecho por y para Cataluña. Se han creado fondos especiales para pymes y para cambio climático que, a nuestro juicio, favorecen claramente a Cataluña. Además, recordemos que este modelo lo presentó Oriol Junqueras, líder de Esquerra Republicana de Catalunya, y no inicialmente el Ministerio de Hacienda.
“La vivienda se ha convertido en una política social”
P: La Comunidad Valenciana aporta mucho al PIB, pero continúa estando a la cola en financiación. ¿Cómo se explica esta contradicción?
R: Esa situación hace que debamos invertir quizá algo más en infraestructuras, pero no llegamos porque el 80% del presupuesto se dedica a políticas sociales. Son políticas necesarias porque todos queremos tener una sanidad y una educación públicas y gratuitas. El año pasado, además, firmamos un plan de financiación plurianual con las cinco universidades públicas valencianas.
En la provincia de Alicante tenemos dos universidades muy importantes, la Universidad de Alicante y la Universidad Miguel Hernández de Elche. Y también tenemos que atender toda la política de vivienda. Estamos desarrollando un plan de ayudas que está teniendo mucho éxito: el programa Valem Joves, que gestionamos desde el Instituto Valenciano de Finanzas.
Inicialmente estaba planteado para jóvenes de hasta 35 años, pero lo hemos ampliado hasta los 45 porque mucha gente compra su primera vivienda después de los 40. Lo que hacemos es avalar la parte que no cubre el banco. Normalmente una entidad financiera concede alrededor del 80% del valor de la vivienda, pero el comprador tiene que afrontar el 20% restante y, además, los impuestos.
Estamos reduciendo también esos impuestos y avalando ese 20%. Las solicitudes nos han obligado incluso a duplicar el capital que teníamos previsto porque nos han desbordado. Creo que es una política muy buena y muy positiva.
“No podemos tener un infierno fiscal”
P: Una de las claves puede ser diseñar una fiscalidad capaz de atraer inversión, impulsar el crecimiento empresarial y generar empleo de mayor valor añadido. ¿Es ese el camino?
R: Si tienes un infierno fiscal, muchas empresas pueden decidir no venir porque sus directivos tampoco van a querer instalarse aquí. Si tienes una fiscalidad competitiva, puedes atraer inversiones. Eso sí, impuestos tiene que haber, porque tenemos que financiar la sanidad, la educación y otras políticas públicas. Pero lo que no puedes es tener un infierno fiscal. Muchas veces las decisiones de localización de una empresa que quiere instalarse en nuestra Comunidad tienen que ver con la situación tributaria.
Madrid, que es una comunidad más rica y además es la capital, ha conseguido atraer una gran parte de la inversión de empresas extranjeras. Y muchas empresas han abandonado Cataluña, donde también existe un infierno fiscal parecido al que teníamos en esta Comunidad con el Botànic. Por eso creo que lo que hay que hacer es tener una fiscalidad adecuada, atraer inversiones y apoyar a las empresas, especialmente a las empresas de la provincia de Alicante.
P: Muchas gracias conseller
R: Gracias a 12TV por programas como este.
“Hay que formar un equipo entre la Administración y el tejido empresarial”
En la entrevista también participó Maite Antón, presidenta de la Asociación de la Empresa Familiar de Alicante (AEFA), y César Quintanilla, presidente de UEPAL y de CEV Alicante, que pusieron sobre la mesa la necesidad de avanzar hacia una mayor colaboración entre la Administración y el tejido empresarial.
Los dirigentes empresariales defiendenla necesidad de abandonar la dinámica de que cada sector trabaje por separado y apostó por formar un equipo integrado por el tejido social, económico y las administraciones, destacan también la importancia de diferenciar las competencias autonómicas de las estatales y defienden que el tejido empresarial debe participar en el diseño de las políticas que afectan directamente a las empresas.
En este sentido, valoran positivamente las medidas de simplificación administrativa impulsadas por la Conselleria de Hacienda, aunque reclamó que se desarrollen “de una manera más rápida y más real” y adaptada a la realidad diaria de las empresas.
La reflexión coincidió con uno de los principales mensajes trasladados por Rovira durante la entrevista: la necesidad de que la Administración facilite la actividad empresarial y no se convierta en un obstáculo para quienes generan empleo y riqueza.
La entrevista completa con José Antonio Rovira puede verse en el programa ‘Liderazgo Económico’ de 12TV, presentado por Luz Sigüenza.
